一、功能及要求：

1、项目名称 ：病媒生物防制社会化服务
2、项目预算：每年预算为80万元，项目三年总预算金额为240万元。投标总报价超过项目预算的视为无效投标。
3、项目概况：为提高望城城区除"四害"（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂，下同）质量，有效控制"四害"密度，为保障人民身体健康，中标人负责望城区辖区内指定区域的除"四害"（下称病媒生物防制）承担防制等服务内容。

二、相关标准：

按国家和地方标准执行

三、技术规格：

1、服务范围
******街道辖区全境，服务面积约22.77平方公里，人口约28.62万人。
******街道辖区内的21个村社区，具体包括：湘陵社区、裕农村、高塘岭社区、东湖路社区、斑马湖社区、胜利村、白芙塘社区、西塘街社区、雷锋路社区、高塘社区、望府路社区、中南社区、莲湖社区、白马巷社区、航运社区，楠香社区，喻家坡社区，旺旺路社区，仁和社区，原佳村，高冲村。服务面积约51.87平方公里，人口约12.8万人。
******街道辖区全境，服务面积约50.77平方公里，人口约7.33万人。
2、服务内容
（1）公共环境：包括服务范围内市政道路主次干道、背街小巷、广场、空旷及空坪******居民区（住户）、与村社区相邻的城郊公共区域的病媒生物防制等服务内容。
************居民区等单位的防制“四害”的指导和培训工作。
（3）在片区一、片区二、片区三范围内每年布置不少于2000个毒饵盒。
（4）迎国检省检市检本底单位及其他双方约定区域的服务内容。
******居民群众生产生活的病媒生物异常情况。
? ? 3、承包方式：包勘察、包设计、包施工、包药具材料采购及运输储存、包工期、包质量、包现场安全文明施工、包验收合格达标。
4、药械采购需求：必须使用国家登记注册厂家生产的除四害合格毒饵和上级卫生健康主管部门或爱卫部门指定的药械，禁止使用急性剧毒药品。根据病媒生物防******控制中心（下称区疾控中心）共同验收后存放指定地点，仓库租赁及保管由中标人负责；出库使用情况要有作业卡（作业时间、地点、人员、所用药械种类、数量），作业卡上须由属地社区（村）监督管理人员签名盖章，作为年度付款依据之一。
采购服务清单及质量要求
1、药械种类：每年按照长沙市卫健部门（爱卫部门）用药要求，必须保证灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇所需药械在四个品种以上，服务期内所使用的药械种类、数量（最低限额）、主要成分、规格型号、使用要求见下表。因上级要求或因工作需要，在实施过程中，需要更换不同药效或者参数的其它药物时，中标人必须提供同等价值或同等数量的药物。
所使用的药品必须是经国家登记注册厂家生产的（投标文件中提供拟使用药品的三证），投标书中明确的，符合长沙市爱卫办标准的病媒生物防制毒饵，不得使用国家禁用或伪劣的药物；所使用的药械必须符合国家相关标准，并提供其相关的检测报告书。所使用的药械情况（如产品名称、生产厂家、规格型号及图片等）均须在投标文件技术方案中明确。
******居民按需按量提供除四害药械，如在服务范围出现疫情，需开展相关疫情服务工作，提供的药械量和疫情服务工作总金额不低于合同金额的10%，并登记、签名。

病媒生物防制药械清单

序号	药械名称	数量
1	0.005%溴鼠灵毒饵	18000公斤
2	0.005%溴鼠灵灭鼠蜡块(蜡丸)	6000公斤
3	灭鼠毒饵盒	6000个
4	粘鼠板	3000块
5	灭蟑粉剂	30000包
6	灭蟑针剂	3000支
7	灭蟑方便贴	9000盒
8	6.8%氯氰·氯丙炔水乳剂	1200公斤
9	6%氯菊酯·四氟苯菊酯水乳剂	900公斤
10	灭蝇饵剂	9000包
11	5%倍硫磷·吡丙醚杀虫颗粒剂	15000包
12	1.7%高氯·残杀威热雾剂	1500公斤
13	粘蝇彩带	6000条
14	施工人工(含人员工资、保险、食宿及交通等费用)	5400个

2、服务质量要求
（1）、认真贯彻实施《长沙市病媒生物预防控制管理办法》和新国家标准《病媒生物密度控制水平-鼠类》（GB/T27770-2011）、《病媒生物密度控制水平-蚊虫》（GB/T27771-2011）、《病媒生物密度控制水平-蝇类》（GB/T27772-2011）、《病媒生物密度控制水平-蜚蠊》（GB/T27773-2011），坚持预防为主、标本兼治、专群结合的原则，确保服务范围内病媒生物控制水平达到上述国家标准C级以上。参照长沙市卫健委（或其委托机构）的定期监测评估结果，每一项次不合格双方确认应减少当年服务费的1%（百分之一）。
（2）、在服务期内长期保持长效除害措施，定期向服务范围内相关区域投放毒饵，投放药械应按照“五统一”（统一组织、统一培训、统一供药、统一时间、统一检查）、“三饱和”（时间饱和、空间饱和、药量饱和）的原则进行。投放的药械未达到规定数量的，甲方有权按平均单项权重的药械比例减少当年服务费的支付。
（3）、投放药物的最低频率：灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇高峰季节（4-11月）每月服务频率不少于2次（高峰期灭蚊、灭蝇每两周不少于1次），其他月份不得少于1次；服务区域内下水道热烟雾熏杀蟑螂年度内夏、秋季各不少于1次。农贸市场周边、公厕周边、垃圾站点周边、农安小区周边、城乡结合部及双方其他协商区域的灭鼠药物长期保留率达95%，灭蟑药物（喷杀及饺饵）覆盖率达98%，并根据药物消耗情况及时补充。投放药物未达到规定频次的，甲方有权按平均单项权重减少当年服务费的支付。
（4）、负责在服务范围内承建灭鼠毒饵盒和诱蝇笼不少于规定数量，具体位置由中标人统一规划，报采购人审定后实施。灭鼠毒饵盒要求牢固耐用，达到市、区爱卫办毒饵盒的建造标准，并负责及时修复破损的毒饵盒，及时补充破损的诱蝇笼。
（5）、在服务范围内因不规范用药或安全防范措施不力造成人畜伤亡事件、环境污染的，由中标人承担一切经济及法律责任，造成不良社会影响的，可提前解除本合同。
（6）、及时处理群众投诉，接受采购人的指导性意见，并将处理结果报采购人。处理群众投诉必须在3天内完成，每超期一天减少支付当年服务费5000元，以此类推。同时，由此造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。
（7）、自觉接受本区和省、市有关部门定期和不定期的监测、检查和考核，保证防治效果和工作要求，出现重大问题被通报批评的，减少当年服务费的5%，服务期内出现2次同类情况的，可提前终止合同。在省、市、区卫健部门（爱卫部门）的各项检查过程中发现的其他问题，按如下标准减少服务费：
灭鼠：在外环境发现一个鼠洞减少支付服务费200元，发现新鲜活动鼠迹每处减少支付服务费200元，发现活鼠每只减少服务费500元，大规模鼠药投放期间，检查一处灭鼠毒饵站内无投放鼠药减少服务费200元。
灭蟑：在农贸市场及门店发现活蟑每处减少支付服务费200元，发现一个蟑螂卵鞘减少服务费200元，药物投放不到位每检查一处减少服务费200元。
灭蚊：在城区公共区域发现蚊幼五处以上减少服务费200元。
灭蝇：在农贸市场、垃圾站点、公厕及外环境一个视野内有5只以上苍蝇每处减少服务费200元。
省、市卫健部门（爱卫部门）当季工作检查情况通报中存在不合格的本底单位，按每个本底单位出现两处（含两处）以上不合格的减少服务费2000元。
（8）、根据省、市爱卫工作专项检查的文件通报，在内六区排名前三名（不含并列第三名），按合同价全额支付服务费，排名第四名的减少当年服务费总额的3%，排名第五名的减少当年服务费总额的4%，排名第六名的减少当年服务费总额的5%。
******居民群众生产生活的病媒生物异常情况，每次不合格情况减少金额2000元。
（10）、在发生相关疫情或上级要求需要在服务范围内开展应急消杀时，应无条件提供人力、药物、器械参与消杀，服从采购人指挥。在本服务范围以外需要支援开展应急消杀时，要服从采购人安排，抽调一定数量人员、药物、器械参加。
（11）、定期开展四害密度监测，按要求做好监测记录，并依此科学制定年度、季度除四害工作计划、技术方案和用药计划等。
（12）、在服务期内做好工作记录和工作资料收集、整理、归档，并按区疾控中心的要求备存。
（13）、中标人不得进行转包、分包，否则采购人可以单方面解除合同，拒付合同款。
（14）、根据前期考察情况和病媒生物防制法律法规及有关技术规范要求，制定科学的技术方案和切实可行的工作实施方案。
（15）、设置24小时服务热线，及时受理并处理群众投诉和免费技术支持。工作日响应时间为1小时，2小时内到达现场；非工作日响应时间为2小时， 4小时内到达现场。
3、服务机构及人员要求
（1）、应组建具有合格资质技术人员的综合防制队伍，中标人最低不少于8人为本项目服务、突击期不少于20人。在本项目实施过程中，采购人发现中标人的服务人员不符合要求的，采购人有权要求更换不合格人员，中标人必须接受，并承担相关费用，供应商自行提供承诺函，格式自拟。
（2）、中标人应严格按照国家相关法律法规的规定，与服务人员签订劳动合同，为其购买养老、工伤、医疗、失业、人身意外保险等，并承担相应一切法律责任。

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四、交付时间和地点：

一、服务期：三年，合同一签三年，从合同签订起之日计算。
二、结算方法
1、付款方式：合同签订次月起，36个月为合同周期，服务费按每6个月结算支付（单次支付合同总金额的六分之一），中标人须出具收款人与中标人名称一致的发票。
2、付款人：长沙市望城区卫生健康局，通过国库集中支付。
3、如财政预算发生变化，由采购人与中标人进行协商。

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五、服务标准：

见技术规格

六、验收标准：项目年度验收按照长财采购〔2024〕5号规定，由区卫健局爱卫办和区疾控中心共同负责，对照服务质量要求落实情况和上级监测评估结果综合评定，报区卫健局。下列因素均纳入考核验收范围：

1、群众监督：设立群众投诉热线，接受群众监督，考核听取群众的评议，将群众满意度及投诉情况列为考核范围。

******街道、社区的监督：对中标人的操作规程和质量进行定期、不定期的检查情况，以及药械使用、资料收集整理等情况列为考核范围。

3、国家、省、市、区有关单位的监督：对望城区进行与病媒生物防制相关的任何检查、考核、审计、验收等结果列为考核范围。

4、长沙市卫健委（爱卫办）委托的第三方机构评估结果列为考核范围。

******街道社区签字盖章资料作为验收依据。

6、“病媒生物防制服务技术要求灭前灭后密度监测报告”项目，以市卫健部门检查结果作为验收依据。

7、提供公共环境卫生消杀的点位分布图及本底台账。

8、提供重点单位和行业的点位分布图及本底台账。

七、其他要求：

1、采购人不组织踏勘，投标人应自行对服务区域现场和周围环境进行周密勘察和研究，提交服务范围内“四害”孳生地调查资料、密度监测资料（提供文本）。中标后在实施过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何增加服务费或索赔等要求。
2、投标人在现场勘察中所发生的一切费用或其他意外事件均由投标人自行负责。
3、本项目预算为所有服务的总承包价，包括完成该项目的药械、人工、保险、管理、税费、风险、突发事件及纠纷处置等在服务过程中应预见和不可预见的一切费用。投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。